WFCR-2015-0110005
濰坊市財(cái)政局文件
濰財(cái)資〔2015〕35號(hào)
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濰坊市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《濰坊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局,市直各部門、單位:
為加強(qiáng)和規(guī)范我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《濰坊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濰坊市財(cái)政局
2015年12月4日
濰坊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政單位和各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),主要包括國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、評(píng)估、清查、信息化管理、績(jī)效管理、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和糾紛調(diào)處等及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由行政單位和事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源,其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資等,包括:
(一)使用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn);
(二)國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn);
(三)接受捐贈(zèng)的資產(chǎn);
(四)按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn);
(五)借(貸)款形成的資產(chǎn);
(六)其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。
第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、配置科學(xué)、使用高效、處置規(guī)范、全程監(jiān)管的原則,實(shí)行預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用和處置收益納入政府非稅收入管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門,對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施;
(二)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作以及機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(三)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等管理工作;
(五)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;
(六)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理和績(jī)效考核機(jī)制;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門履行前款規(guī)定職責(zé)中所涉及的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府處理。
第七條 主管部門(單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)制定并實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(二)按照規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟鷩?guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng),督促所屬單位按照規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(三)組織國(guó)有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、績(jī)效考核和信息系統(tǒng)使用等基礎(chǔ)工作;
(四)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財(cái)政部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,履行下列職責(zé):
(一)建立健全本單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度;
(二)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維護(hù)以及清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、信息系統(tǒng)管理等日常管理工作;
(三)辦理國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、出租以及對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù),并按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(四)接受主管部門、財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,向主管部門、財(cái)政部門報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作;
(五)按國(guó)家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)本單位占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財(cái)政部門、主管部門規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定,通過(guò)調(diào)撥、調(diào)劑、借用、共用、租賃、抵頂債權(quán)、接受社會(huì)捐贈(zèng)、購(gòu)建等方式,獲得本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展所需要的國(guó)有資產(chǎn)的行為。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)配置納入本級(jí)預(yù)算管理。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃和配置預(yù)算,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,列入單位年度部門預(yù)算。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置預(yù)算。因特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整程序報(bào)批。
第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置;沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。能通過(guò)調(diào)劑、租賃、共享、共用解決的,不得重新購(gòu)置。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分類制定。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者主辦單位提出申請(qǐng),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第十三條 對(duì)適合集中采購(gòu)、統(tǒng)一配置的資產(chǎn),由財(cái)政部門集中購(gòu)儲(chǔ),統(tǒng)一配置。具體管理辦法由財(cái)政部門制定。
第十四條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十五條 行政事業(yè)單位對(duì)配置的資產(chǎn)及時(shí)辦理驗(yàn)收、登記、入賬手續(xù),錄入行政事業(yè)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),禁止形成賬外資產(chǎn)。
行政事業(yè)單位構(gòu)筑物、建筑物等工程完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行竣工決算和驗(yàn)收,按照規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)物資移交手續(xù)和有關(guān)權(quán)屬證書,做好資產(chǎn)登記造冊(cè)入賬等工作。
行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬實(shí)行統(tǒng)一管理,具體辦法由本級(jí)人民政府制定。
第十六條 行政事業(yè)單位按規(guī)定配置和自行取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檔案,實(shí)行專項(xiàng)管理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用及有償使用。國(guó)有資產(chǎn)有償使用包括出租、對(duì)外投資、擔(dān)保等。
經(jīng)財(cái)政部門或主管部門批準(zhǔn),行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)可以由行政事業(yè)單位共享共用。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)供非行政事業(yè)單位使用的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)使用管理責(zé)任制,設(shè)置總賬和分類明細(xì)賬,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬、卡、實(shí)相符。
第十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)符合法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)不影響本單位正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(三)有良好收益或者權(quán)利預(yù)期;
(四)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
第二十條 行政事業(yè)單位不得有下列國(guó)有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng):
(一)行政單位對(duì)外投資、擔(dān)保;
(二)事業(yè)單位為行政事業(yè)單位以外的單位或者個(gè)人提供擔(dān)保;
(三)事業(yè)單位投資購(gòu)買股票、期貨、企業(yè)債券、投資基金、金融風(fēng)險(xiǎn)投資和金融衍生品;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。
第二十一條 行政事業(yè)單位有償使用國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,并按規(guī)定程序報(bào)批。未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自將國(guó)有資產(chǎn)予以有償使用。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用的具體管理辦法,由本級(jí)財(cái)政部門制定。
第二十二條 事業(yè)單位對(duì)外投資后,事業(yè)單位發(fā)生所持被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的注冊(cè)資本數(shù)量或者比例變更、被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體改制等事項(xiàng),按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第二十三條 對(duì)外投資、擔(dān)保和出租的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十四條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)投資設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并向工商登記管理機(jī)關(guān)出示財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件。
事業(yè)單位以土地使用權(quán)、房屋及其他建筑物、機(jī)動(dòng)車輛等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,國(guó)土資源、公安等部門在辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)和留存財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件;不能提供財(cái)政部門批準(zhǔn)文件的,國(guó)土資源、公安等部門不予受理。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)(調(diào)撥)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售(出讓)、轉(zhuǎn)讓、置換(含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù))、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷以及國(guó)家規(guī)定的其他方式。資產(chǎn)處置的范圍主要包括:
(一)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的;
(二)經(jīng)技術(shù)鑒定資產(chǎn)使用價(jià)值已喪失或者不能滿足本單位需要的;
(三)配置超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者閑置的;
(四)達(dá)到規(guī)定使用年限繼續(xù)使用不經(jīng)濟(jì)的;
(五)在不影響單位正常工作前提下,資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系改變能夠帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)的;
(七)資產(chǎn)盤虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)的;
(八)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變的;
(九)依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。
第二十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的具體管理辦法,由本級(jí)財(cái)政部門制定。
第二十七條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式處置國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,采取掛牌、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
承擔(dān)處置國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的資格或者資質(zhì)。
第二十八條 行政事業(yè)單位以調(diào)撥方式處置國(guó)有資產(chǎn)的,不得改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)。
第二十九條 對(duì)行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹茫蛘叱瑯?biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置及臨時(shí)機(jī)構(gòu)、大型會(huì)議、活動(dòng)配置的國(guó)有資產(chǎn),由財(cái)政部門或主管部門按規(guī)定權(quán)限依法收回后進(jìn)行集中處置或調(diào)劑。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)處置土地使用權(quán)、房屋及其他建筑物、機(jī)動(dòng)車輛等國(guó)有資產(chǎn)的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù),并提供財(cái)政部門批準(zhǔn)或者確認(rèn)的相關(guān)文件(證明);不能提供的,相關(guān)部門不予受理。
第三十一條 行政事業(yè)單位處置的電子廢棄物以及涉密資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收,專業(yè)處理。
第六章 資產(chǎn)清查與審計(jì)評(píng)估
第三十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)納入上級(jí)或者本級(jí)統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十三條 行政事業(yè)單位自行組織資產(chǎn)清查的,清查方案應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案,清查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門認(rèn)定。
第三十四條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì):
(一)產(chǎn)權(quán)登記信息和資產(chǎn)信息報(bào)告核實(shí);
(二)資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí);
(三)重大資產(chǎn)損失核實(shí);
(四)事業(yè)單位投資設(shè)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體相關(guān)股權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓、改制等;
(五)按規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)的其他事項(xiàng)。
第三十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)取得的資產(chǎn)沒(méi)有原始價(jià)格憑證的;
(二)資產(chǎn)用于拍賣、出售、出讓、出租、置換的;
(三)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保、賠償或抵頂債權(quán)、債務(wù)的;
(四)單位整體或者部分改制的;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由同級(jí)財(cái)政部門另行規(guī)定。
第三十七條 根據(jù)需要,可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)或技術(shù)鑒定。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門應(yīng)按規(guī)定出具評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)、鑒定報(bào)告書,并對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。行政事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)專業(yè)技術(shù)部門依法履行職責(zé)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十八條 委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門進(jìn)行評(píng)估、專項(xiàng)審計(jì)或技術(shù)鑒定實(shí)行有償服務(wù),相關(guān)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”的原則管理。
第七章 產(chǎn)權(quán)管理
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,依法確認(rèn)資產(chǎn)的國(guó)家所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有使用權(quán)。
第四十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。
行政事業(yè)單位占有使用國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,由本級(jí)財(cái)政部門核發(fā)財(cái)政部統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。
財(cái)政部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證書,是資產(chǎn)國(guó)家所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有使用權(quán)的法律憑證。
第四十二條 行政事業(yè)單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)數(shù)量或者價(jià)值等登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。
行政事業(yè)單位被依法撤銷的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理完相關(guān)資產(chǎn)處置手續(xù)后,由主管部門向財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。
第四十三條 行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人或主管部門協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者政府調(diào)解、裁定。
行政事業(yè)單位與非行政事業(yè)單位之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政事業(yè)單位提出處理意見(jiàn),報(bào)財(cái)政部門同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第八章 信息化與績(jī)效管理
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)信息化管理制度,逐步完善全市國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和國(guó)有資產(chǎn)管理信息庫(kù)。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門以及行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用信息管理系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度,科學(xué)設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)有資產(chǎn)配置的重要依據(jù)。
第四十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,明確國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo),科學(xué)管理本單位國(guó)有資產(chǎn),開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效自我評(píng)價(jià),客觀反映國(guó)有資產(chǎn)使用效果。
第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督,及時(shí)糾正和查處國(guó)有資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,查處行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)信息公開(kāi)制度,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)其使用管理的國(guó)有資產(chǎn)信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有資產(chǎn)管理投訴舉報(bào)制度,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理中,違反規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》、《濰坊市機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法》等規(guī)定予以處理處罰。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法所稱行政單位,是指執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和其他組織。
本辦法所稱事業(yè)單位,是指國(guó)家舉辦的執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十五條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,其國(guó)有資產(chǎn)由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十六條 依法罰沒(méi)的非貨幣性資產(chǎn)和國(guó)家儲(chǔ)備(應(yīng)急)資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,由執(zhí)法機(jī)關(guān)或主管部門依照本辦法制定具體管理辦法,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第五十七條 本辦法自2016年1月4日起施行,有效期至2018年1月3日。
信息公開(kāi)選項(xiàng):依申請(qǐng)公開(kāi)
濰坊市財(cái)政局辦公室 2015年12月4日印發(fā)
濰坊市財(cái)政局規(guī)范性文件清理目錄
序號(hào) |
名稱及文號(hào) |
效力 狀態(tài) |
備 注 |
1 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市管企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理試行辦法》的通知(濰財(cái)企〔2011〕139號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2024年10月19日 |
2 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法》的通知(濰財(cái)企〔2011〕140號(hào)) |
失效 |
|
3 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》的通知(濰財(cái)資〔2011〕23號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2024年10月12日 |
4 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知(濰財(cái)資〔2015〕35號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2024年1月3日 |
5 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》的通知(濰財(cái)資〔2015〕36號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2026年1月2日 |
6 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)租賃及轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知(濰財(cái)資〔2017〕26號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2024年7月21日 |
7 |
關(guān)于印發(fā)《濰坊市市級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》的通知(濰財(cái)資〔2017〕 27號(hào)) |
繼續(xù)有效 |
有效期延長(zhǎng)至2024年8月20日 |